Основная тема отчета касается эволюции экономики космической деятельности и ее влияния на международное сотрудничество.
Отчет описывает три волны развития космической экономики: начальную фазу, ориентированную на государственные цели и национальную безопасность; переход к коммерческим космическим приложениям; и текущую фазу 'Нового космоса', характеризующуюся привлечением частных инвестиций. В документе подчеркивается, как эти изменения связаны с международными отношениями и геополитическими напряжениями.