World Bank – International Debt Report, 2023
В докладе Всемирного банка о международном долге за 2023 год подчеркивается растущая озабоченность по поводу увеличения объема внешнего долга стран с низким и средним уровнем дохода (СНСД) по сравнению с темпами их экономического роста.
Особую тревогу вызывает ситуация в беднейших странах, имеющих право на получение ресурсов Международной ассоциации развития (МАР), где запасы внешнего долга росли еще более быстрыми темпами, чем в других странах с низким уровнем доходов. Эта десятилетняя асимметрия между накоплением долга и экономическим ростом привела к возникновению или усугублению долговой уязвимости во многих странах с низким уровнем доходов, что требует принятия срочных мер для решения этой проблемы. В 2022 году объем внешнего долга стран с низким уровнем дохода впервые с 2015 года сократился на 3,4 %, достигнув 9,0 трлн долларов США по сравнению с 9,3 трлн долларов США в 2021 году. Это снижение было вызвано главным образом отрицательными потоками долга и ростом курса доллара США по отношению к другим основным валютам, в которых страны с низким уровнем дохода деноминируют свой внешний долг. Долгосрочные и краткосрочные долговые обязательства сократились одинаково, причем снижение долгосрочного внешнего долга объясняется главным образом уменьшением обязательств перед частными кредиторами на 5,0 %. Напротив, совокупный объем внешнего долга стран, имеющих право на получение МАР, достиг рекордного уровня в 1,1 триллиона долларов США в 2022 году, увеличившись на 2,7 процента по сравнению с 2012 годом. Более того, чистые потоки долга в страны с низким уровнем дохода стали отрицательными в 2022 году впервые с 2015 года, показав отток в размере 185 млрд долларов США вместо притока в 556 млрд долларов США в предыдущем году. Потоки как краткосрочного, так и долгосрочного долга были отрицательными, причем потоки долгосрочного долга достигли рекордно низкого уровня и стали отрицательными впервые с начала тысячелетия. Падение чистого притока долгосрочных долговых обязательств было вызвано главным образом резким сокращением выпуска облигаций суверенными государствами и другими заемщиками, что было обусловлено ужесточением денежно-кредитной политики в странах с развитой экономикой и повышением стоимости заимствований. Это привело к чистому оттоку 127,1 млрд долларов США из стран с низким уровнем дохода в пользу держателей облигаций в 2022 году. В докладе также подчеркивается, что отношение общего объема внешнего долга к валовому национальному доходу (ВНД) для стран с низким уровнем дохода снизилось на 2 процентных пункта до 24 процентов в 2022 году. Это снижение стало результатом увеличения совокупного ВНД стран с низким уровнем дохода в долларах США, ускорения экономического роста и сокращения объема внешнего долга на 3,4 процента. Кроме того, в докладе отмечается, что за последнее десятилетие страны с низким уровнем дохода накапливали внешний долг более быстрыми темпами, чем страны со средним уровнем дохода. Объем долга стран с низким уровнем дохода увеличился на 109 %, в то время как ВНД вырос на 33 %. Напротив, объем внешнего долга стран со средним уровнем дохода увеличился на 58 %, что несколько выше, чем рост ВНД на 51 %. В странах, имеющих право на получение МАР, накопление внешнего долга значительно опережало рост ВНД, увеличившись на 134 процента по сравнению с 53-процентным ростом ВНД. В отчете также отмечается значительное сокращение новых обязательств по внешним займам в 2022 году, причем новые обязательства перед государственными и гарантированными государством организациями сектора сократились на 23 процента и достигли самого низкого уровня с 2011 года. Это снижение было обусловлено резким сокращением новых обязательств со стороны частных кредиторов, особенно держателей облигаций. Однако новые обязательства многосторонних кредиторов увеличились на 1,5 %, что частично компенсировало снижение объемов кредитования со стороны частных кредиторов. Выплаты по обслуживанию долга странами с низким уровнем дохода достигли самого высокого уровня за всю историю, составив 443,5 млрд долларов США в 2022 году, и, по прогнозам, будут продолжать расти. Прогноз по обслуживанию долга только по внешнему долгу предусматривает 10-процентный рост в 2023-2024 годах по сравнению с предыдущими двумя годами. Этот рост является тяжелым бременем для многих стран с низким уровнем дохода, потенциально препятствуя расходованию средств на другие приоритеты.
В заключение следует отметить, что в Докладе о международном долге за 2023 год подчеркивается растущая обеспокоенность в связи с увеличением объема внешнего долга в странах с низким уровнем дохода, особенно в беднейших странах. Необходимы срочные меры по устранению долговой уязвимости, создаваемой или усугубляемой асимметрией между накоплением долга и экономическим ростом. В докладе подчеркивается снижение объема внешнего долга в 2022 году, отрицательные чистые потоки долга и проблемы с обслуживанием внешнего долга, которые могут вытеснить расходы на другие важные направления.
